饶河至盖州公路尚志段（G229）桥梁改建工程尚志公铁立交桥
（不涉铁部分）施工监理招标公告
招标编号：S************
1. 招标条件
本招标项目饶河至盖州公路尚志段（G229）桥梁改建工程尚志公铁立交桥（不涉铁部分）施工图设计已由已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2019]278号批准批准，建设资金来自交通运输部安排车购税专项建设资金、省补助资金及地方政府自筹，招标人为尚志市农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：尚志市
2.2规模：黑龙江省2019年普通国省干线公路危桥改造项目饶河至盖州公路尚志段（G229）桥梁改招标项目（不涉铁部分）建设起点为K680+683.25-K681+857.88、K681+262.88-K681+513.21施建工程尚志公铁立交桥的建设地点位于尚志市境内，路线起于饶盖公路K680+683.25，终点K681+720。本工范围为引道长410.7米，桥梁20×25米小箱梁。公路等级：一级。
桥梁上部结构采用20-25m预应力混凝土简支转连续箱梁，左右分幅布置，桥梁全长500m，桥宽25.5m。
下部采用柱式墩、台，钻孔准基础，桩基按摩擦桩设计。
2.3计划服务期：
监理服务期：913日历天；
其中：施工期（含施工准备期）：183日历天，缺陷责任期：730日历天。具体进场时间以招标人通知的为准。
2.4质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。
2.5安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
3. 投标人资格要求
3.1凡具有国内独立法人资格、持有中国工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、满足申请合同段相应监理资质、监理经验的监理单位，均可对本项目监理合同段投标。具体资质、监理经验、财务要求见下表：
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资质要求
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监理经验要求
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估算建安费
(元)
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估算监理费
(万元)
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1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
2、公路工程综合乙级及以上试验检测等级资质。
同时满足上述条件。
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投标人近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
至少独立完成过累计总长度不少于2000米的公路桥梁工程施工监理业绩（高速公路桥梁长度可按双倍计算）；
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******.00
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120
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注：近五年为2015年1月1日至投标文件递交截止时间。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
3.6投标人及其法定代表人、拟派总监理工程师在 “中国裁判文书网”查询无行贿犯罪档案记录。
本次招标不接受被黑龙江省交通运输厅2018年全国公路工程监理企业信用评价或交通运输部2018年全国公路工程监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的单位或无信用评价的单位提出投标申请。
4. 招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（
******）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2020年3月26日10:00时至2020年3月31日10：00时（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价1000元人民币，参考资料每套1000元人民币，潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。逾期不售，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。
5.2电子投标文件的递交截止时间为2020年4月15日9时00分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
5.3纸质投标文件的递交截止时间为2020年4月16日9时00分，投标人应于当日8时至9时将投标文件正本1份、副本3份，递交至黑龙江公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4线上远程开标时间为2020年4月16日9时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.5现场纸质开标时间为2020年4月16日9时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。
6. 踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7. 中标候选人公示
评标结束后，将评标结果同时在“中国招标投标服平台（http://www.cebpubse
rvice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（******）”及“黑龙江省交通运输厅网站(******)”进行公示，公示期为3日。公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；
（五）招标文件规定公示的其他内容。
8. 联系方式
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招 标 人：
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尚志市农村公路建设指挥部
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招标代理：
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黑龙江国顺项目管理有限公司
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办公地址：
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尚志市新建路227号
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办公地址：
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哈尔滨市道里区建国北六道街15号
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邮政编码：
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150600
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邮政编码：
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150070
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联系电话：
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0451一******
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联系电话：
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******-816
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联 系 人：
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齐先生
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联 系 人：
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于先生
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日 期：2020年3月26日
附录 1
资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求
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1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质
2、公路工程综合乙级及以上试验检测等级资质。
同时满足上述条件。
注：投标人在投标文件中填报的资质信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（******）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(******)”上填报并发布的相关信息一致。
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附录 2
资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求
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投标人近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
至少独立完成过累计总长度不少于2000米的公路桥梁工程施工监理业绩（高速公路桥梁长度可按双倍计算）。
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注：1、公路施工监理业绩要求在交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如相关项目在系统中无法查询，或查询到的网页截图中的信息无法全面体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），投标人还应附业绩的中标通知书、合同、交工验收证书(或项目评定书、质量评定书等)、或业主证明等的彩色扫描件或彩色复印件。
2、投标人如不满足上述资格审核条件，将被认定为审查不合格。
附录 3
资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求
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（1）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。
（2）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
（3）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。
（4）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的总监理工程师提供“中国裁判文书网”的网页截图。近三年（2017年至递交投标文件截止日）内，投标人法定代表人、总监理工程师在检察机关行贿犯罪档案中不得有行贿犯罪记录。
（5）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度公路监理企业信用评价或交通运输部2018年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位或无信用评价的单位提出投标申请。
（6）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（ww******n）或“信用黑龙江”网站（******）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、总监理工程师]，所递交的投标文件作否决投标处理。
注：投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（******）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(******)”上填报并发布的相关信息一致。
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附录 4
资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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人 员
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数 量
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资 格 要 求
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在岗要求
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总监理工程师
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1
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具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），且已在投标人处进行从业登记，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具备道桥相关专业高级技术职称，具有10年以上工作经验（公路设计、施工或监理），8年以上道桥施工监理经验，至少担任过1个二级及以上公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。
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无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
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注：1.总监理工程师年龄在60周岁以下。
2.本项目道桥相关专业是指公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
3. 总监理工程师必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进从业位登记（总监理工程师须附交通运输部安全与质量监督管理司网页截屏资料）。
4.投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师在2019年7月1日～递交投标文件截止时间之间至少半年的社保缴费证明材料或其他能够证明拟委任的总监理工程师参加社保的有效证明材料。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。
5.项目总监理工程师业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。
如相关项目在系统中无法查询，或查询到的网页截图中的信息无法全面体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求），投标人还应附业绩的中标通知书、合同、交工验收证书(或项目评定书、质量评定书等)、或业主证明等的彩色扫描件或彩色复印件。
附录 5
资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
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岗位要求
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数量
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资格条件
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结构
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1
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具有交通运输部（原交通部）公路工程道路与桥梁专业监理工程师及以上资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上的一级及以上公路路基路面（含中小桥）施工监理工作经验。
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试验室主任
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1
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持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书，具备公路工程相关专业中级及以上技术职称，，5年以上一级及以上公路项目的试验检测工作经验。
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合同计量
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1
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具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上一级及以上公路项目的施工监理合同管理工作经验。
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安全环保
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1
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具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上一级及以上公路项目的施工监理安全环保工作经验。
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测量工程师
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1
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具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上的一级及以上公路施工测量工作经验。
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监理员
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4
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具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，并持有交通运输部门颁发的监理员资格证书，从事路桥施工监理工作3年以上。
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试验检测人员
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3
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具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，并持有交通运输主管部门颁发的试验检测员资格证书，从事路桥施工监理工作3年以上。
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注：
1、招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需派驻的其他主要监理人员。监理人员的岗位、数量及资格条件要求应按照《公路工程施工监理规范》（JTG
G10-2016）的规定设置。上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的主要监理人员，不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。
2、本项目道桥相关专业是指公路、道路、桥梁、道桥、路面、土建、交通专业。
3、对于上表中未要求的人员，招标人有权在项目实施过程中提出增加要求，投标人须按招标人要求提供。
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标
办法
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综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被国家交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求
（资质、业绩、人员、信誉等）；
c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
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续上表
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条款号
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评审因素与评审标准
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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（5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（7） 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
（8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12） 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。
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续上表
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条款号
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评审因素与评审标准
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第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交 投标的除外。
（6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4 项规定。
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2.1.2
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