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吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程项目
施工监理招标公告
本招标项目吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程项目(以下简称“本项目”)已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程可行性研究报告的批复》(黑发改交通[2020]42号)文件批准建设,初步设计已由交通运输部以《关于吉林至黑河国家高速公路黑龙江省山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段初步设计的批复》(交公路函[2020]308号)批准,施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段土建工程施工图设计的批复》(黑交发[2020]117号)批准,项目业主为黑龙江省高速公路建设局,建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金、收费公路专项债券及地方自筹,招标人为吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程建设项目办。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设规模:本项目主线全长151.631公里(按上行线统计)。共设置特大桥1147.6m/1座,大桥2105.07m/6座,中桥671.81m/11座,小桥273.56m/8座,涵洞231道。互通立交11处(3处枢纽互通、8处单喇叭互通)。共设服务区3处,停车区2处,匝道收费站8处。分离桥主线上跨34座,分离桥主线下穿30座,车行天桥24座,通道桥12座,通道箱涵65道,管线交叉7处(包含互通区管线交叉3处、改移道路管线交叉1处)。设计时速120公里/小时,采用四车道高速公路标准。
哈尔滨绕城高速连接线路段(高速公路)长31.653km,设置小桥34.06m/1座,涵洞36道;互通式立体交叉3处,服务区1处,匝道收费站2处,分离桥主线上跨5座,分离桥主线下穿13座,车行天桥4座,通道桥3座,通道涵12道,管线交叉2处(采取桥梁、涵洞方式跨越天然气管线)。
设置牛家工业园连接线(二级公路)路线长3.44km;杜家连接线(二级公路)路线全长2.185km;设置五常东互通连接线,为一级公路,路线全长2.291km;设置拉林连接线,为二级公路,路线全长8.9km。
本项目概算总金额137.56亿。本项目工程计划工期为:总工期29个月,计划开工:2020年6月,计划交工:2022年10月。
2.3监理服务期:监理服务期53.5个月,其中,施工准备阶段服务期0.5个月,施工阶段监理服务期29个月,缺陷责任期阶段监理服务期:24个月,实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4招标范围:设置总监理工程师办公室(以下简称“总监办”),负责本项目路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。
2.5质量要求:工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80∕1-2017);竣(交)工验收依据交公路发[2010]65号规定,标段交工验收质量评定合格,竣工验收质量评定优良。
2.6安全目标:在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故,避免发生较大安全责任事故,控制一般安全责任事故。
2.7标段划分:本项目施工监理招标共划分为6个标段,标段主要工作内容见下表:
标段 |
对应主体施工标段 |
估算金额 |
主要工作内容 |
Z1 |
A1、A2、B1 |
870.03 |
所辖标段内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。 |
Z2 |
A3、A4、A5、A6、B2 |
1289.99 |
所辖标段内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。 |
Z3 |
A7、A8、A9、A10、B3 |
1443.56 |
所辖标段内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。 |
Z4 |
A11、A12、B4 |
1044.35 |
所辖标段内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。 |
Z5 |
A13、A14、B5 |
1015.99 |
所辖标段内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。 |
Z6 |
B6 |
668.52 |
所辖标段内桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务,并负责所辖标段内工程的试验检测服务。 |
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的合法有效的企业法人营业执照,并在人员等方面具有相应的施工监理能力,且同时满足下列要求:
3.1.1资质最低要求
投标人应具备下列资质:
(1)交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质;
具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http: //******)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩最低要求
投标人近五年(2015年1月1日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以实际交工验收日期为准)交工验收达到合格标准且同时满足:
(一)主体工程监理业绩
1、累计独立完成过不少于30公里的高速公路路基工程施工监理;
2、累计独立完成过不少于30公里的高速公路沥青混凝土路面工程施工监理;
3、至少独立完成过1个不少于15公里的高速公路工程施工监理项目(以标段计,且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程)。
(二)公路安全设施监理业绩
1、累计独立完成过不少于30公里的高速公路交通安全设施工程施工监理项目(每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容)。
2、至少独立完成过1个不少于15公里的高速公路交通安全设施工程施工监理项目(应至少包含标志或标线或护栏工程内容)。
如单个业绩能同时满足上述条件要求的,则该业绩可分别予以认定。
业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,业绩审查时将不予认定。
3.2本项目招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均将被否决。
3.4在“信用中国”网站(******)或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标;在“信用黑龙江”网站(******)中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.5 投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内无行贿犯罪行为。
3.6 每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下:
(1)2019年度在黑龙江省交通运输厅或2018年度在交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对Z1~Z6标段中的4个标段投标,允许中2个标段;拟委任的总监理工程师在各标段不允许重复,否则人员重复出现的所有标段均不能通过资格审查。
(2)2019年度在黑龙江省交通运输厅或2018年度在交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得A级的投标人可同时对Z1~Z6标段中的2个标段投标,允许中1个标段;拟委任的总监理工程师在各标段不允许重复,否则人员重复出现的所有标段均不能通过资格审查。
(3)取得其他信用评价等级(不含D级)的投标人只允许对Z1~Z6标段中的1个标段投标。
注:评标过程中,评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审,投标人在所投的多个标段均排名第一时,评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人;依据上述原则,投标人最终被推荐为中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量,该投标人同时自动失去其它标段中标候选人资格,其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
3.7本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2019年度或交通运输部2018年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.8本次招标评标采用双信封形式的综合评估法,对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”( ******)进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”,下载招标文件。下载时间为2020年5月29日00时00分至 2020年6月3日00时00分下载(北京时间,下同)。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对相应标段单独递交投标文件。
具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设(投标人用户手册)。
4.2招标文件每标段每套售价人民币1000元,图纸每标段每套售价人民币3000元,售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘,由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)及纸质投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)的递交工作,并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。
5.2.1电子投标文件递交截止时间为2020年7月1日9时30分,投标人应于该截止时间前将PDF版的电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标,在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件,系统不予接收。
重要说明:投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件(PDF版),切勿出现有关报价内容,由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露,投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替,上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致,如不一致以纸质投标文件为准。
5.2.2纸质投标文件递交的截止时间为2020年7月2日09时30分,投标人应于当日8时00分至9时30分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源交易中心(哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图(盖单位公章),投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件,招标人不予受理。
5.2.3线上远程开标时间为:2020年7月2日9时30分;现场纸质开标时间为:纸质投标文件递交截止时间,线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行,当线上远程开标出现异常情况(如未能在规定时间内确认、解密),招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.3本项目投标保证金的金额:Z1标段:10万元人民币,Z2标段:10万元人民币,Z3标段:10万元人民币,Z4标段:10万元人民币,Z5标段:10万元人民币。根据黑龙江省公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定,黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前72小时(如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金,投标人自行承担相应责任);投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式:①采用电汇形式递交投标保证金的,投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出,汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的,投标人按《黑龙江省公共资源交易网》“综合新闻”栏的相关规定执行(具体操作详见《黑龙江省工程投标保证保险投保人(投标人)操作手册.PDF》)。其他详见招标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(******)、黑龙江公共资源交易网(******)及黑龙江省交通运输厅(******)网站上发布。
本项目同时在中国招标投标公共服务平台(******)、黑龙江公共资源交易网(******)、黑龙江省交通运输厅网站(******)上公示中标候选人,公示期为3日,公示内容包括:
(1)中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况;
(2)中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号;
(3)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;
(4)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因;
(5)提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的,除依照有关法律、法规进行处罚外,省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
招标投标监督单位:黑龙江省交通运输厅
电话:******
招 标 人:吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程建设项目办
地 址:哈尔滨市南岗区中山路113号
联 系 人:周先生
电 话:******
招标代理:北京中交建设工程咨询有限公司
地 址:北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501
邮 编:100101
联 系 人:李先生、杨先生
电 话:******-867、861
项目专用电话:******
传 真:******
电子邮箱:******
附件1:资格审查条件
附件2:评标办法
附件1:资格审查条件
标段 |
资格要求 |
Z1、Z2、Z3、Z4、Z5 |
1、具备国内独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的合法有效的企业法人营业执照。 2、投标人应具备下列资质: (1)交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质; |
注:
1、截止本次招标投标截止时间,拟承担监理工作的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http: //******)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
标段 |
业绩要求 |
Z1、Z2、Z3、Z4、Z5 |
投标人近五年(2015年1月1日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以实际交工验收日期为准)交工验收达到合格标准且同时满足: (一)主体工程监理业绩 1、累计独立完成过不少于30公里的高速公路路基工程施工监理; 2、累计独立完成过不少于30公里的高速公路沥青混凝土路面工程施工监理; 3、至少独立完成过1个不少于15公里的高速公路工程施工监理项目(以标段计,且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程)。 (二)公路安全设施监理业绩 1、累计独立完成过不少于30公里的高速公路交通安全设施工程施工监理项目(每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容)。 2、至少独立完成过1个不少于15公里的高速公路交通安全设施工程施工监理项目(应至少包含标志或标线或护栏工程内容)。 |
1、如单个业绩能同时满足上述条件要求的,则该业绩可分别予以认定。
2、业绩要求中的高速公路项目均指高速公路新建或改扩建项目(不含养护工程项目)。
3、施工监理业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,业绩审查时将不予认定。
标段 |
信 誉 要 求 |
Z1、Z2、Z3、Z4、Z5 |
投标人须满足以下要求: 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场; 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚; 3、投标人未在“信用中国”网站(******)或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单; 4、投标人未在“信用中国(黑龙江)”网站(******)中列入失信被执行人名单; 5、投标人在2018年度未被交通运输部且2019年度未被黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。 |
注:
1、近三年为2017年1月1日~递交投标文件截止时间。
2、按照第七章投标文件格式签署承诺函。
标段 |
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
Z1、Z2、Z3、Z4、Z5 |
总监理工程师 |
1人 |
(1)道桥相关专业高级技术职称; (2)具有交通运输部公路工程监理工程师资格(道路与桥梁专业); (3)持有安全、环保培训证书(若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书); |
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
注:
1、道桥相关专业:公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
附件2 评标办法
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
1 |
评标方法 |
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1)评标价低的优先; (2)最近一年(2019年度)被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先; (3)最近一年(2018年度)被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先; (4)技术建议书得分较高的投标人优先。 投标人在多个标段的评审中均排名第一的推荐原则: 评标过程中,评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审,投标人在所投的多个标段均排名第一时,在Z1~Z6标段范围内,评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人;依据上述原则,投标人最终被推荐为中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量,该投标人同时自动失去其它标段中标候选人资格,其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。 |
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与 响应性评审 标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标; b.承诺函内容与招标文件规定一致,未进行修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:
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